連玉明委員：把城市副中心打造成京津冀產業協同橋頭堡

產業協同發展的深度和廣度深刻影響著區域發展的質量和成效，是推動京津冀協同發展的關鍵領域。全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明建議，把城市副中心打造成京津冀產業協同橋頭堡，建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區，為三地產業協同提供新空間。

“‘十四五’時期是京津冀協同發展戰略承上啟下的關鍵階段，應在三個‘新’上求突破，把北京城市副中心打造成京津冀產業協同橋頭堡。”連玉明說，一是加快建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區，為京津冀產業協同提供新空間。進一步放大北三縣區位優勢，加快織密多層次、多模式、多制式無縫連接的綜合交通體系，在形成高密度通勤流的基礎上，進一步促進商務流、信息流、資金流、技術流交互，使兩地建立更加緊密的經濟社會聯系。更為重要的是，著力構建流程相同、要求一樣、標準一致的營商環境，加快政務信息系統改造對接，建立數據共享交換體系和數據資源共享清單，協同推進“互聯網+政務服務”和“互聯網+市場監管”，盡快實現營商環境一體化。

二是推動建設面向全球的國家級綠色交易所，為京津冀產業協同提供新引擎。連玉明建議，城市副中心以“推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所”為抓手，強化碳交易中心功能，加快發展綠色金融，創新金融產品，支持碳達峰碳中和行動及技術研發。并以此撬動京津冀地區綠色資金相互流動、綠色標準深度融合、綠色能源產業統籌布局，探索“雙碳”協同共治。一方面，以降碳為戰略方向，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化整體性推進，強化減污降碳協同增效；另一方面，發揮冀蒙綠色能源富集優勢，通過一體化布局做強新能源產業，加大新能源替代力度，促進京津冀地區經濟社會發展全面綠色轉型。

三是推動三地自貿區聯動創新，為京津冀產業協同提供新平臺。連玉明說，推動北京、天津、河北三大自貿區聯動創新，至少應發揮兩大作用。首先是通過建立“政策共享、創新共推、平臺共建”的自貿區聯動創新機制，形成京津冀更高質量一體化發展新平臺，以制度集成創新推動產業協同創新。推進三個自貿區政策互通互鑒，強化改革創新經驗復制推廣交流，共同推出一批創新型、引領型自貿區改革成果。其次是把三個自貿區的體制機制改革，拓展到京津冀腹地區域，充分發揮腹地和市場廣闊優勢，推進要素配置的市場化、國際化，在京津冀地區形成更具競爭力、影響力的產業鏈和供應鏈。

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